Tuy nhiên, thực tế cho thấy, các DN chưa tuân thủ đầy đủ các quy định, trước nhất là các quy định về chế độ báo cáo thống kê…; nhiều DN không báo cáo, nhưng chúng ta vẫn thiếu quy định, chế tài xử lý
Bịt "lỗ hổng" trong công tác quản lý Nghị quyết 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 của Chính phủ về định hướng nâng cao hiệu quả cuộn, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài đã không bỏ qua vấn đề DN FDI bỏ trốn, với các giải pháp từ giác độ quản lý quốc gia ở khâu quản lý sau cấp phép.
Nhiều DN FDI đầu tư bài bản, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, vẫn kinh dinh hiệu quả tại Việt Nam.
Cụ thể, tại phần điều chỉnh một số nguyên tắc quản lý và phân cấp đầu tư, quyết nghị 103 chỉ rõ: Tăng cường công tác thanh tra, thẩm tra, giám sát đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư. Quy định chế tài đủ mạnh và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm qui định của luật pháp (như thường thực hành đầy đủ chế độ mỏng thống kê, không thực hành trang nghiêm luật pháp về lao động,…) kể cả DN và các cơ quan có thẩm quyền… Bộ KHĐT và các bộ quản lý chuyên ngành cùng các cơ quan cấp giấy chứng thực đầu tư tăng cường phối hợp, rà soát; khi cần thiết thì tiến hành kiểm tra đối với các dự án đầu tư nước ngoài.
Tuy nhiên, cần nhận thấy, thời hạn phải hoàn thành những yêu cầu trên tại Nghị quyết 103 (quý IV/2013) là ngắn và rất gấp, nên nếu việc thực hành không được đổi mới, không tụ họp sẽ khó hoàn thành yêu cầu đúng hạn với chất lượng cao. Bên cạnh đó, do điều kiện khách quan (không đủ người, phương tiện kĩ thuật quản lý thông báo, bẩm thống kê còn thiếu) nên việc quản lý chính yếu dựa vào các báo cáo của DN, dựa vào sự chủ động và tinh thần tự giác của DN trong việc tuân thủ các quy định của luật pháp khi đã đi vào hoạt động sản xuất-kinh dinh.
Thanh tra Chính phủ cùng các bộ, ngành, địa phương xây dựng qui chế kết hợp trong công tác quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài theo hướng tăng cường sự kết hợp giữa các cơ quan Trung ương, giữa Trung ương và địa phương. Ngay cả Sở KHĐT (thường được coi là cơ quan làm mối quản lý hoạt động FDI trên địa bàn) cũng không có đầy đủ và kịp thời các thông báo về tình hình nộp thuế, xuất nhập cảng, số lượng lao động, chế độ lương hướng, tình hình thực hiện giao kèo lao động giữa người lao động với chủ doanh nghiệp… tại các doanh nghiệp FDI, nhất là các doanh nghiệp đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế.
Nguồn: chinhphu. Tình hình tại các địa phương như vậy, nên dẫn đến việc các bộ, ngành ở Trung ương cũng không thể kịp thời nắm bắt được tình hình các DN FDI trên khuôn khổ cả nước. Hiện nay, công tác quản lý quốc gia sau cấp phép cho dự án FDI gồm các nội dung: Hỗ trợ, rà và giám sát DN với sự phối hợp giữa Sở KHĐT (quản lý về tiến độ triển khai dự án, về góp vốn), Sở Tài chính (quản lý về tài chính), ngành Thuế (quản lý về thuế), Sở công thương nghiệp (quản lý về tiêu thụ sản phẩm và thị trường), Sở LĐTBXH (quản lý về lao động, lương bổng và việc làm), Sở Tài nguyên và Môi trường (quản lý về bảo vệ môi trường)… Nhìn sự phân công, phân cấp quản lý như trên thì thấy rất chặt, nhưng từ thực tiễn hoạt động của DN FDI có thể nhận ra rằng, có nhẽ chưa có một cơ quan quản lý quốc gia nào trên địa bàn bộc trực cập nhật để tổng hợp và nắm chắc được tình hình cũng như các biến động trong hoạt động sản xuất-kinh dinh của từng doanh nghiệp FDI trên địa bàn.
Theo chinhphu. Vn. Vn nguyên cớ DN FDI "bỏ trốn" Xét từ góc độ DN và thị trường có thể nói nguyên cớ của tình trạng trên là do thị trường biến động không theo đúng dự báo và mong muốn của nhà đầu tư; do nhà đầu tư thiếu vốn, sản phẩm không cạnh tranh được và có cả nguyên nhân do quản lý DN yếu kém.
Từ góc độ quản lý Nhà nước thì có duyên do do khâu rà soát, cấp phép chưa đúng qui định, còn để lọt các nhà đầu tư yếu kém về tài chính, công nghệ cũng như việc buông lỏng khâu quản lý các DN FDI sau cấp phép.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét